高新技術企業認定

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深圳各區資助項目

龍華區創新載體扶持操作規程
第一章 總則
第一條 為加強科技計劃項目和資金管理,根據《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》(以下簡稱《實施細則》),結合龍華區實際,制定本操作規程。
第二條 本操作規程實行公開、公平、公正和總額控制、擇優資助的原則,由區科技主管部門負責實施。
第二章 申報條件
第三條 申請國家、省、市創新載體配套扶持,應具備以下條件:
(一)在龍華區依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的企事業單位、高等院校、科研機構和其他社會組織,不含財政全額撥款的事業單位;
(二)申請人不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形;
(三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;
(四)依法報送統計報表;
(五)創新載體經國家、廣東省或深圳市立項,上級資助經費已到賬,且上級資助經費的實際到賬時間應在申報之日前2年內(在《實施細則》實施的第1年,可在申報之日前3年內;項目經費分批到賬的,以最后一筆經費實際到賬時間為準)。
第四條 申請區級創新載體扶持,應具備以下條件:
(一)在龍華區依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的企事業單位、高等院校、科研機構和其他社會組織,不含財政全額撥款的事業單位;
(二)經區科技主管部門認定為區級重點實驗室、工程中心或公共技術服務平臺,已完成建設目標;
(三)申請人不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形;
(四)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;
(五)依法報送統計報表。
第五條 申請中國合格評定國家認可委員會認可獎勵,應具備以下條件:
(一)在龍華區依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的企事業單位、高等院校、科研機構和其他社會組織,不含財政全額撥款的事業單位;
(二)申報之日前2年內獲得中國合格評定國家認可委員會認可的認證機構、實驗室和檢驗機構;
(三)申請人不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形;
(四)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;
(五)依法報送統計報表。
第六條 申請工業企業創新能力培育、提升扶持,應具備以下條件:
(一)在龍華區依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的工業企業;
(二)申請人不存在龍華區財政專項資金相關管理文件規定的不予安排資助的情形;
(三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;
(四)依法報送統計報表;
(五)上年度主營業務收入在3億元以上;
(六)申請工業企業創新能力培育扶持的企業,需已根據《深圳市科技創新委員會、深圳市發展和改革委員會、深圳市經濟貿易和信息化委員會關于印發大型工業企業創新能力培育(提升)工作指引的通知》(深科技創新〔2017〕263號)(以下簡稱《通知》)的要求建設內部研發機構,且在《通知》印發之日后、申請之日前2年內向政府統計系統報備設立研發機構,并經統計部門審核首次納入統計;
(七)申請工業企業創新能力提升扶持的企業,需已根據《通知》要求對內部研發機構進行提升。
 
第三章 資助標準
第七條 對國家級重大創新載體及其分支機構、國家產業創新中心、國家技術創新中心、國家制造業創新中心,給予國家級扶持金額50%、不超過3000萬元的配套扶持;給予一次性場地裝修費50%的扶持及最長5年的實際租用辦公用房全額房租扶持,累計不超過800萬元(其中場地裝修費不超過實際扶持總額的20%,場地裝修費包括固定資產購置支出)。
上述創新載體及其分支機構、國家產業創新中心、國家技術創新中心、國家制造業創新中心的牽頭依托單位在龍華區外的,經評審能夠在龍華區實現創新載體立項的主要預期成果和效益,按上述標準給予扶持。
第八條 對廣東省、深圳市級創新載體,分別給予廣東省、深圳市級扶持金額50%、單項不超過500萬元的配套扶持;對高等院校、科研機構、事業單位的廣東省、深圳市級創新載體,另給予實際租用辦公用房房租50%、最長5年累計不超過200萬元的扶持。
上述創新載體的牽頭依托單位在龍華區外的,經評審能夠在龍華區實現創新載體立項的主要預期成果和效益,按上述標準給予扶持。
第九條 對申報之日近2年內獲得中國合格評定國家認可委員會認可的認證機構、實驗室和檢驗機構,給予100萬元獎勵。
第十條 對年主營業務收入在3億元以上、5億元(不含)以下的工業企業,給予內部研發機構建設投入的30%、不超過100萬元培育(提升)扶持;對年主營業務收入在5億元以上的工業企業,給予內部研發機構建設投入的40%、不超過150萬元培育(提升)扶持。
對區級重點實驗室、工程中心、公共技術服務平臺,經評審通過的,給予其建設投入的50%、不超過300萬元扶持。已獲得工業企業創新能力培育(提升)扶持的,給予差額扶持。
第四章 申請材料
第十一條 國家、省、市創新載體申請扶持,需提交以下材料:
(一)《龍華區國家、省、市創新載體配套扶持申請書》、《龍華區國家、省、市創新載體房租及裝修費扶持申請書》(登陸龍華區科技創新專項資金申報系統,在線填報并通過預審后打印);
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)法定代表人身份證及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明(非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質量監督管理委員會網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)國家、省、市創新載體立項文件、任務書或合同書,撥款經費進賬憑證或相關證明材料;
(九)申請房租(含物業管理費)及裝修費扶持的還需提供:租房合同、裝修合同,房租、裝修費、物業管理費等費用支付憑證;
(十)創新載體項目的牽頭依托單位在龍華區外的,還應提供以下資料:1.牽頭單位提供的授權委托書(加蓋公章);2.承諾書(可在龍華區實現項目立項的主要預期成果和效益);3.項目落地龍華區的實施方案;
(十一)項目中期監理情況報告(項目有中期監理的提供);
(十二)項目驗收情況證明材料(項目已完成驗收的提供);
(十三)其他材料(如無,可不提供)。
第十二條 區級重點實驗室申請扶持,需提交以下材料:
(一)《龍華區重點實驗室扶持申請書》(登陸龍華區科技創新專項資金申報系統,在線填報并通過預審后打印);
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)法定代表人身份證及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明;
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質量監督管理委員會網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)區級重點實驗室的認定文件;
(九)科研用房面積證明材料;
(十)科研設備購買憑證及專用軟件現值相關證明材料;
(十一)專職研發人員情況的相關證明材料(包括專職研發人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表,主要研發人員的學歷、學位和職稱);
(十二)項目建設情況報告;
(十三)實驗室建設投入專項審計報告;
(十四)實驗室專職研發人員申報之日前2年內獲得立項的市級以上科研項目及科研成果(論文、專利、獎項等)相關證明材料(如無,可不提供);
(十五)其他材料(如無,可不提供)。
第十三條 區級工程中心申請扶持,需提交以下材料:
(一)《龍華區工程中心扶持申請書》(登陸龍華區科技創新專項資金申報系統,在線填報并通過預審后打印);
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)法定代表人身份證及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明(非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質量監督管理委員會網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)區級工程中心的認定文件;
(九)科研用房面積證明材料;
(十)科研設備購買憑證及專用軟件現值相關證明材料;
(十一)專職研發人員情況的相關證明材料(包括專職研發人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表,主要研發人員的學歷、學位和職稱);
(十二)項目建設情況報告;
(十三)工程中心建設投入專項審計報告;
(十四)工程中心專職研發人員申報之日前2年內獲得立項的市級以上科研項目及科研成果(論文、專利、獎項等)相關證明材料(如無,可不提供);
(十五)其他材料(如無,可不提供)。
第十四條 區級公共技術服務平臺申請扶持,需提交以下材料:
(一)《龍華區公共技術服務平臺扶持申請書》(登陸龍華區科技創新專項資金申報系統,在線填報并通過預審后打印);
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)法定代表人身份證及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明(非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質量監督管理委員會網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)區級公共技術服務平臺的認定文件;
(九)公共技術服務平臺建設投入專項審計報告,申報之日前3年的公共技術服務平臺專項審計報告(含全部收入、服務收入、來自于深圳市機構的服務收入等內容);
(十)服務場所面積證明材料;
(十一)技術裝備購買憑證及專用軟件現值相關證明材料;
(十二)專職技術服務人員情況的相關證明材料(包括專職技術服務人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表,主要專職技術服務人員的學歷、學位和職稱);
(十三)項目建設情況報告;
(十四)其他材料(如無,可不提供)。
第十五條 申請中國合格評定國家認可委員會認可獎勵,需提交以下材料:
(一)《龍華區中國合格評定國家認可委員會認可獎勵申請書》(登陸龍華區科技創新專項資金申報系統,在線填報并通過預審后打印);
(二)營業執照或事業單位、民辦非企業單位、社會團體等登記證書;
(三)法定代表人身份證及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明(非事業單位提供);
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質量監督管理委員會網站打印,非事業單位提供);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印,非事業單位提供);
(八)中國合格評定國家認可委員會認可證書;
(九)其他材料(如無,可不提供)。
第十六條 申請工業企業創新能力培育扶持,需提交以下材料:
(一)《龍華區工業企業創新能力培育(提升)扶持申請書》(登陸龍華區科技創新專項資金申報系統,在線填報并通過預審后打印);
(二)營業執照;
(三)法定代表人身份證及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告,本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明;
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質量監督管理委員會網站打印);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印);
(八)公司成立內部研發機構的相關文件;
(九)研發項目立項計劃和可行性研究報告;
(十)科研用房面積證明材料;
(十一)專職技術人員情況的證明材料 (包括專職研發人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表,主要研發人員的學歷、學位和職稱) ;
(十二)設備原值不低于30萬元的付款憑證;
(十三)內部研發機構建設投入專項審計報告;
(十四)其他材料(如無,可不提供)。
第十七條 申請工業企業創新能力提升扶持,需提交以下材料:
(一)《龍華區工業企業創新能力培育(提升)扶持申請書》(登陸龍華區科技創新專項資金申報系統,在線填報并通過預審后打印);
(二)營業執照;
(三)法定代表人身份證及簽名樣式;
(四)上年度財務審計報告,本年度最近一個月的會計報表;
(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明;
(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質量監督管理委員會網站打印);
(七)企業信用信息資料(通過深圳信用網打印);
(八)內部研發機構提升建設方案(含研發人員配置、經費保障和科研儀器設備購置情況等);
(九)研發項目立項計劃和可行性研究報告;
(十)科研用房面積證明材料;
(十一)專職技術人員情況的證明材料 (包括專職研發人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表,主要研發人員的學歷、學位和職稱);
(十二)科研設備購買憑證及專用軟件現值相關證明材料;
(十三)申報之日前2年的企業所得稅年度納稅申報表中《研發費用加計扣除優惠明細表》、研發費用加計扣除輔助帳及輔助帳匯總表,或者申報之日前2年參照加計扣除政策經專項審計的研發費用專項審計報告;
(十四)知識產權相關證明材料;
(十五)內部研發機構建設投入專項審計報告;
(十六)其他材料(如無,可不提供)。
第十八條 本章所述申請材料驗原件存復印件,加蓋申請人公章,一式兩份,A4紙正反面打印,連續編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。
項目申請材料中擬取得的學術、技術及經濟效益等指標應嚴肅、科學,申報指標將作為項目評審、過程管理、驗收結題及項目評估的依據,原則上不予調整。請申請人嚴肅對待。
第五章 審批程序
第十九條 創新載體扶持的審批程序如下:
(一)國家、省、市創新載體配套扶持:申請——受理及合規性審查——專家評審——現場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃、簽訂資助合同——辦理資金撥付。
(二)國家、省、市創新載體房租及裝修費扶持:申請——受理及合規性審查——會計師事務所專項審計——現場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。
(三)區級創新載體扶持:申請——受理及合規性審查——專家評審——現場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。
(四)中國合格評定國家認可委員會認可獎勵:申請——受理及合規性審查——現場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。
(五)工業企業創新能力培育、提升扶持:申請——受理及合規性審查——會計師事務所專項審計——現場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。
第二十條 第十九條中涉及的各項審批程序具體內容如下:
(一)申請
申請人登陸龍華區科技創新專項資金申報系統,在線填報龍華區創新載體扶持申請書,經區科技主管部門預審通過后,由申請人打印紙質申請材料并提交區科技主管部門。
(二)受理及合規性審查
區科技主管部門受理申請材料時應進行形式審查。形式審查合格的予以受理。形式審查不合格的,應向申請人做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請人。申請人可在完善材料后重新申請。
區科技主管部門受理后進行合規性審查,包括申請材料完整性、合規性。
(三)專家評審、會計師事務所專項審計
根據《實施細則》規定須組織評審的,由區科技主管部門組織專家評審。
由區科技主管部門遴選會計師事務所,對申請資助的經費實際支出情況進行專項審計,并出具專項審計報告。
(四)現場核查、征求意見
區科技主管部門組織人員對申請人的實際情況進行現場核查,現場核查的工作人員應為2名以上。
區科技主管部門根據申請人的實際情況,就是否重復扶持的問題,征求其它行業主管部門意見;就涉及企業安全生產、市場監管、環保、消防、勞動、社保、統計、財稅等方面的問題征求區相關部門的核查意見。
(五)提出擬資助計劃、公示
區科技主管部門根據專家評審、會計師事務所專項審計、現場核查、征求意見等情況以及本年度區科技創新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃。
將擬資助計劃向社會公示5個工作日,公示有異議的,由區科技主管部門進行調查或組織重審,調查或重審結果證明異議內容屬實、不符合資助條件的,不予資助,并將有關情況告知申請人。
(六)報批
按相關程序報批。
(七)下達資助計劃、簽訂資助合同
擬資助計劃按程序報批審定后,由區科技主管部門下達具體資助計劃。
獲得資助的單位應當與區科技主管部門簽訂資助合同。合同的內容應當包括項目實施管理、資助金額及用途、知識產權和儀器設備的歸屬、績效考評以及違約責任等事項。
(八)辦理資金撥付
區科技主管部門根據國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續。
第六章 監督管理
第二十一條 申請人存在弄虛作假等違法違規行為的,主管部門查實后責令其改正,并可以根據情況采取通報批評、停止撥款、追回專項資金、3年內不予受理專項資金申請、將違法違規行為記載于誠信檔案等措施。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。申請人申請年度及上年度存在被區(或街道)行政執法部門及上級行政機關認定的嚴重違法違規行為的,不予受理專項資金申請。
第二十二條 年度獲得《實施細則》扶持或激勵金額合計超過100萬元的申請人,須承諾自獲得最后一筆資助之日起3年內不得搬離龍華區(《實施細則》明確規定可在龍華區外的除外)。
第七章 附則
第二十三條 本操作規程中的日期、比例及金額等,如無特殊說明均包括本數。
第二十四條 同一主體因同一事由符合《實施細則》同類別多項扶持或激勵條件的,按“就高不重復”的原則予以扶持或激勵。同一主體因同一事由可同時享受《實施細則》規定的資金扶持政策和龍華區其他優惠或扶持政策的,按“就高不重復”的原則予以扶持或激勵。
第二十五條 本操作規程由區科技主管部門負責解釋。

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