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政府資助項目

深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業2017年第四批扶持計劃的通知


各有關單位:

  為加快我市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展,根據《深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展規劃(2014—2020年)》和《深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展政策》要求,我委決定組織實施深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業2017年第三批扶持計劃,現將有關事項通知如下:

  一、扶持計劃類別及資助方式

  高技術產業化項目采取股權資助或貸款貼息扶持方式,市級工程實驗室提升項目采取直接資助方式。

  二、資助對象

  在深圳市(含深汕合作區)注冊、具備獨立法人資格的從事機器人、可穿戴設備和智能裝備產業研發、生產及服務的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構。

  三、資助金額

  (一)股權資助方式

  引入社會專業股權投資機構作為合作單位,對擬投資企業開展股權估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進退”的方式與合作股權投資機構共同對擬投資企業進行投資。項目退出時機由合作股權投資機構進行判斷。退出時機成熟后,合作股權投資機構與項目單位協商,提出退出方案,財政資金與合作股權投資機構投資資金同時退出。

  財政資助資金分為股權投資資金和直接資助資金兩部分,合計最高不超過3000萬元。其中,政府股權投資資金為合作機構股權投資資金的50%,最高不超過1500萬元。直接資助資金根據第三方評估機構對項目評審結果確定,評審結果為通過的,直接資助資金按經評估核定的項目總投資的20%確定,且不超過政府股權投資金額;評審結果為不通過的,不予以直接資助。

  (二)貸款貼息方式

  財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年,認定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率,貼息額度為貸款利息總額的70%,最高不超過1500萬元。

  (三)直接資助方式

  市級工程實驗室提升項目,財政資金按經評審核定的項目總投資的一定比例給予資助,最高不超過500萬元。

  四、申報與審批流程

  (一)股權資助方式

  股權資助方式的申報流程包括:項目征集和材料合規性審核、項目路演和股權估值、市政府審定三個環節。項目來源包括項目單位自主申報和合作股權投資機構推薦兩種渠道。

  方式一:項目單位自主申報。①項目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發改委會同第三方評估機構對申報材料進行合規性審核;②財政資金股權代持機構組織項目申報單位和合作股權投資機構開展項目路演,由申報單位講解項目內容,合作股權投資機構聽取匯報并做出是否具有投資價值的初步評價;③股權投資機構對具有投資價值的企業開展盡職調查、股權估值、入股談判等工作,形成投資方案并上報市發改委;④市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

  方式二:合作股權投資機構推薦項目。①由合作股權投資機構根據申報通知,組織符合申報條件、近期擬投資或申報通知發布日前6個月內(以工商變更登記日為準)完成投資的企業申報,由項目單位提交項目資金申請報告,并且在資金申請報告中附合作股權投資機構出具的投資意見報告;②市發改委會同第三方評估機構對項目進行合規性審核;③市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

  (二)貸款貼息方式

  貸款貼息方式的申報流程包括:項目征集和材料合規性審核、銀行審貸、市政府審定三個環節。項目來源包括項目單位自主申報和銀行推薦兩種渠道。

  方式一:項目單位自主申報。①項目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發改委對申報材料進行合規性審核;②第三方評審機構組織項目推介會,由申報單位進行公司情況簡介和項目內容講解,銀行代表聽取匯報,對項目單位是否具備貸款條件進行評價;③銀行對項目單位進行貸款審核、簽訂貸款合同(合同內容應至少包括貸款金額、貸款期限,貸款利率,在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目);④第三方評審機構出具項目匯總報告;⑤市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

  方式二:銀行推薦項目。①銀行根據申報要求,組織符合申報條件、6個月內已完成貸款審核、已發放貸款或擬發放貸款的項目單位申報專項資金,由項目單位提交項目資金申請報告,并且在資金申請報告中附與銀行簽訂的貸款合同;②市發改委會同第三方評審機構對項目的合規性、貸款合同的真實性和有效性進行審核;③市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

  (三)直接資助方式

  市級工程實驗室提升項目的申報流程包括:①項目單位按照申報通知要求提交資金申請報告,市發改委對申報材料進行合規性審核;②第三方評估機構組織專家評審和現場考察;③市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

  五、申報要求

  (一)申報項目必須符合申報指南和相關規劃重點支持領域,項目申報單位應按照申報指南的要求,結合本單位實際情況,認真組織編寫項目資金申請報告(可自行編制或委托具有資質的工程咨詢機構編制),并落實項目建設資金、節能、環保、土地、規劃等相關建設條件。

  (二)項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值,擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證或技術檢測報告等證明材料、必要的認證和生產許可。

  (三)已明確項目建設資金籌措方案,建設資金落實,有自有資金證明、金融機構出具的貸款承諾、股權投資機構出具的投資協議等。

  (四)項目申報單位應登錄深圳市未來產業發展專項(市發展改革委)在線申報系統填報單位和項目相關信息。在線申報系統網址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后,將該項目資金申請報告、相關附表和附件(用A4紙正反面打印/復印,非空白頁須連續編寫頁碼)膠裝成冊(一式三份),含有原件的請在封面標明“原件”字樣,加蓋單位公章后報送市發展改革委收文窗口(市民中心B區一樓深圳市行政服務大廳3-4號)。

  (五)各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細參見申報指南(附件1)。

  六、申報受理說明

  (一)受理時間

  在線申報:2017年10月30日9:00至2017年11月23日17:00;

  書面受理:2017年10月30日9:00至2017年11月24日17:00。

  附件:

  1、深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業 2017年第三批扶持計劃申報指南;

  2、深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展規劃(2014—2020年);

  3、深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展政策。

 

  深圳市發展和改革委員會

  2017年8月6日

 

深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業2017年第三批扶持計劃申報指南

 
一、重點支持領域
1、工業機器人
工業機器人和相關輔助設備,高精密減速機、新型傳感器、伺服控制、精密制造核心部件等關鍵基礎部件及系統,智能電子制造、自動化物流、新能源汽車制造成套設備及智能化成型和3D打印設備。
2、服務機器人
家庭服務機器人、醫療健康機器人以及針對危險場合和特殊行業應用需求的特種服務機器人。
3、可穿戴設備
新型可穿戴設備產品及關鍵零部件。
4、智能檢測儀器
智能生命信息檢測、生態環境檢測儀器儀表和設備,用于研制專業領域特種材料的高端物理測試儀器設備。
5、虛擬現實和增強現實
VR/AR核心部件產業化、新型交互硬件研制、內容制作和應用分發平臺開發、終端設備集成及產業化等。
二、高技術產業類
(一)申報條件
(1)項目申報單位是在深圳市(含深汕特別合作區)注冊、具備獨立法人資格的從事機器人、可穿戴設備和智能裝備產業研發、生產及服務的企業。
(2)項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值,擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證或技術檢測報告等證明材料、必要的認證和生產許可。
(3)項目單位有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力,以及較好的資信等級,資產負債率在合理范圍內,經營管理狀況良好,具有開展相關項目產業化的生產、經營資格和實施條件。
(4)項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求,項目方案合理可行,具有較好的社會經濟效益。
(5)項目已按有關規定完成審批、備案或核準,且時限未超過兩年,根據需要取得項目用地、環評、規劃等批準文件。
(二)申報材料
申報項目完成核準或備案手續后,項目單位須登錄深圳市未來產業發展專項(市發展改革委)在線申報系統填報單位信息和項目相關信息。在線申報系統網址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后,應通過該系統打印項目資金申請報告及項目單位基本情況附表,并將申報項目及項目單位基本情況表、項目資金申請報告和相關附件膠裝成冊(一式三份)加蓋單位公章后,提交至市發展改革委。
項目資金申請報告根據具體情況應包括以下附件(膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂,含有原件的請在封面標明“原件”字樣):
(1)項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證;
(2)社會投資項目的備案或核準文件(如項目涉及技術改造內容,項目單位在填報社會投資項目核準備案管理系統時,項目建設性質選擇“技術改造”類別);
(3)銀行出具(三個月內)的自有資金存款證明文件(原件1份);
(4)銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協議或合同(若有貸款);
(5)項目單位近三年財務審計報告(若項目單位成立時間不足三年,需提供單位成立至今的財務審計報告);
(6)上年度完稅證明;
(7)技術來源及技術先進性的有關證明文件;
(8)必要的生產、經營許可及認證文件;
(9)項目用地規劃許可文件及土地使用權屬證明,租賃場地的請提供租賃證明;
(10)環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
(11)項目新增設備和軟件購置清單;
(12)申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表;
(13)項目管理承諾函;
(14)項目單位自主申報以及對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
(三)資金申請報告編制要求
(1)項目摘要(4000字以內)
項目名稱、法人概況、項目背景和必要性、技術基礎,建設內容、規模、方案和地點,項目運營模式,各項建設條件落實情況,項目總投資及資金來源、技術工藝、經濟和社會效益分析等。
(2)項目的背景和必要性
國內外現狀和技術發展趨勢,對產業發展的作用與影響,產業關聯度分析,市場分析。
(3)項目單位的基本情況和財務狀況
所有制性質、發展規劃及戰略、主營業務及主要產品市場占有率、近三年來的經營業績(總資產、主營業務收入、服務性收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、資產負債率、銀行信用等級等),項目負責人基本情況及主要股東的概況,已經擁有的專業資質情況及近年來主要成果等,成立時間不足三年的項目承擔單位提供單位成立以來的相關概況。
(4)項目的技術基礎
包括研發團隊情況、成果來源及知識產權情況,已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限,技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢,該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用。
(5)建設方案
項目建設的主要內容、建設規模、采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、項目招標內容、項目盈利運營模式、產品市場預測、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等。
(6)建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應、人員到位及外部配套條件落實情況等。
(7)投資估算及資金籌措方案
①項目總投資估算表(如項目涉及工業投資或技術改造投資,應明確列出相應金額);
②建設投資估算;
③分年投資計劃表;
④項目資金籌措方案及其落實情況;
⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資主要包括建設投資、研發費用和鋪底流動資金。建設投資主要包括建筑工程費,安裝工程費,設備及工器具購置、改造和租賃費(包括購置必要的技術和軟件),專用儀器設備試制費。研發費用包括自主研發費和委托開發費。其中,自主研發費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家咨詢費、勞務費、研發人員績效支出(不包括財政供養人員的工資性支出)等;委托開發費主要是指項目單位委托外單位進行研究開發所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費、原材料費、場地租賃費、基本預備費和建設期利息等。項目投資構成中,建設投資不低于總投資的40%,研發費用與鋪底流動資金合計不高于60%。
明確項目建設資金籌措方案,落實企業自有資金且提供銀行出具的證明文件。其中,申報股權資助項目的企業自有資金、預期股權投資資金(含財政股權投資)、銀行貸款之和不低于項目總投資;申報貸款貼息項目的企業自有資金不低于項目總投資的30%,貸款金額不低于1000萬元。
財政合作股權投資機構推薦項目,項目單位須提供與合作機構簽訂的投資合同或協議。銀行推薦項目,項目單位須提供銀行貸款合同。
(8)項目財務分析、經濟分析及主要指標
內部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標的計算和評估,項目風險分析,項目建成后的運營方案、管理模式、達產產值及利潤、新增就業人員等,經濟效益和社會效益分析。
(9)項目風險分析
包括項目的技術風險、市場風險、資金風險等評價情況,以及風險控制思路等。
(10)相關附件
三、市級工程實驗室項目類
(一)申報條件
(1)項目申報單位是在深圳市注冊(含深汕合作區)、具備獨立法人資格的從事新一代信息技術產業研發、生產及服務的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構。其中,企業應擁有較強的技術開發和項目實施能力,經營管理狀況良好,具有較強的經濟實力和較好的經濟效益;事業單位、社會團體和民辦非企業應擁有優秀的技術及管理團隊,具有高水平研發成果和技術儲備,具備良好的產學研合作基礎,財務制度健全。
(2)項目申報單位在本領域有較強的影響力,具有相應的研發基礎條件。工程實驗室總人數不少于20人,其中專職研發人數不少于15人。領域相關研發設備原值數不少于500萬元,相關研發場地面積不少于500平方米,上年度銷售收入不低于1億元,研發經費不低于3000萬元或者研發經費占銷售收入比例不低于10%,能為產業關鍵技術和設備的研究、開發、成果轉化等提供支撐和保障。工程實驗室統一管理、開放使用。
(3)優先支持企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構以產學研合作的方式聯合申報。
(4)工程實驗室的定位明確,發展思路清晰,任務、目標合理,管理體制和運行機制規范。應有新增固定資產投資(土建工程、新購置設備等),建設期一般不超過3年。
(5)項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求,項目方案合理可行,具有較好的社會經濟效益;
(6)項目已按有關規定完成審批、備案或核準,且時限未超過兩年,根據需要取得項目用地、環評、規劃等批準文件。
(7)為提高我市創新載體開放共享能力,待項目批復后,對于使用財政資金購買的單臺套原值在30萬元人民幣以上用于科學研究和技術開發活動的科學儀器、專用軟件和實驗裝置、設施,需在完成安裝調試之日起30個工作日內在深圳創新載體公共服務平臺(www.scpsp.com)進行登記,未來統一在平臺內實現在線預約、支付、售后等對外開放共享服務,提高科技資源使用效率,并將共享服務情況作為項目驗收的重要考核指標。
(二)申報材料
項目資金申請報告根據具體情況應包括以下附件(膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂):
(1)項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證;
(2)社會投資項目的備案或核準文件;
(3)組建項目通過驗收的通知;
(4)銀行出具(三個月內)的自有資金存款證明文件(原件1份);銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協議或合同(若有貸款);
(5)項目單位近三年財務審計報告(若項目單位成立時間不足三年,需提供單位成立至今的財務審計報告);
(6)項目單位近三年研發經費實際支出專項審計報告;
(7)項目單位取得具有自主知識產權科技成果的相關證明材料;
(8)工程實驗室技術團隊成員及相關證明材料。
(9)工程實驗室已有儀器設備清單;
(10)工程實驗室新增設備和軟件購置清單;
(11)工程實驗室用地規劃許可文件及土地使用權屬證明,租賃場地提供租賃證明;
(12)涉及環境影響的,應提供環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
(13)申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表;
(14)項目管理承諾函;
(15)項目單位對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
(三)資金申請報告編制要求
(1)項目摘要(4000字以內)
項目名稱、法人概況、編制依據、組建理由、發展戰略與經營計劃,建設內容、規模、方案和地點,主要建設條件、取得的成績、結論與建議。
(2)項目建設的依據、背景與意義
相關產業發展狀況及趨勢預測,產業發展面臨的瓶頸問題,工程實驗室對產業發展、結構調整將產生的影響、作用和意義等。
(3)技術發展與應用前景分析
①國內外技術狀況與發展趨勢預測分析;
②技術發展的比較(包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點)。
(4)主要方向、任務與目標
①工程實驗室的發展戰略與思路;
②工程實驗室主要發展方向;
③工程實驗室的主要任務;
④工程實驗室近期和中期目標。
(5)組織機構、管理與運行機制
①項目法人單位概況(單位性質、基本結構、財務狀況、運營情況,現有研發條件和產學研工作基礎,近年來取得的相關重大科研、標準制定、產業化等成果和水平,在行業發展中的貢獻、影響和作用情況等);
②工程實驗室的機構設置與職責;
③主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況;
④運行和管理機制。
(6)建設方案
建設內容、建設規模與建設地點(包括技術方案、設備方案和工程方案等,突出產業關鍵共性技術開發,項目招標內容)。
(7)節能及環境影響
①節能分析;
②環境影響評價。
(8)項目實施進度與管理
①建設周期;
②項目實施進度安排;
③建設期的項目管理。
(9)投資估算及資金籌措方案
①項目總投資估算表;
②建設投資估算;
③分年投資計劃表;
④項目資金籌措方案及其落實情況;
⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資主要包括建設投資、研發費用和鋪底流動資金。建設投資主要包括建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費和形成固定資產的其他建設投資。研發費用包括自主研發費和委托開發費。其中,自主研發費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、勞務費、專家咨詢費、研發人員費(不包括財政供養人員的工資性支出)及間接費用;委托開發費主要是指項目單位委托外單位進行研究開發所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費和房租租賃費等。
項目投資構成中,建設投資不低于總投資的40%,研發費用與鋪底流動資金合計不高于60%。
(10)項目經濟和社會效益分析
①經濟效益分析;
②社會效益分析。
(11)項目風險分析
①技術風險;
②技術應用及市場風險;
③其它風險。
(12)其它需說明的問題
(13)相關附件
 
注意事項:
1、同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項目,將取消申報資格并追究申報單位責任。
2、項目單位提交的工業總產值、營業收入等經營指標數據,應確保與報送市統計部門的數據一致。經市統計部門認定超出誤差的,將取消項目申報資格;多次超出誤差的,不良信息將記錄在深圳市公共信用信息管理系統并統一向社會披露,且兩年內不得申報相關專項。
 
 


項目已有儀器設備清單
單位:萬元

序號 儀器/設備名稱 型號 數量 單價 總價 購買日期 存放具體地點
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
             
合計 ——   ——   —— ——
(備注:本表格設備須按照設備參考單價從高到低順序依次排列)


項目新增設備/軟件購置清單
                             單位:萬元
序號 設備名稱 參考型號 參考數量 參考單價 小計
(參考)
備注
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
合計 ——   ——   ——
(備注:本表格設備須按照設備參考單價從高到低順序依次排列)


申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表
項目名稱  
建設單位  
基本條目 招標組織形式 招標方式 備注
自行招標 委托招標 公開招標
勘查        
設計      
建筑工程      
安裝工程      
監理      
主要設備      
重要材料      
其他      
項目申報單位意見說明:
                                                (蓋 章)
                                            年    月    日
 
填寫說明:
按照相關要求,政府直接補助資金主要用于項目儀器設備及軟硬件購置并進行公開招標。請在招標事項申報意見空格中按實際需求打“√”,在意見說明處闡述招標情況和理由并加蓋單位公章。
 

項目管理承諾函
 
深圳市發展和改革委員會:
我單位                        項目,已明確規劃建設,為保證項目如期建成和有效運行,就項目建設管理承諾如下:
1、此前我單位承擔建設的已獲政府資金補助項目與本次申報項目建設內容和項目投資等方面無任何重復。
2、本項目建設內容和運營目標確保與資金申請報告的建設內容和目標一致,并確保資金已落實到位。項目總投資        萬元,其中分年投入情況為:2017年投入       萬元;2018年投入      萬元,2019年投入        萬元。
3、本項目建設場地已落實。建設地址位于             ,建筑面積        平方米。
4、本項目建設和運營將建立長期運營管理制度和考核體系。項目負責人為          。
5、近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況匯總表(見附件)。
項目聯系人1:                項目聯系人2:
項目管理部門負責人:          項目業務部門負責人:                                 
所在部門:                    所在部門:
手機:                        手機:                         
郵箱:                        郵箱:
 
特此承諾。
 
項目單位(蓋章):
法定代表人(簽名):
日期:
 

 


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